Estudios sobre la utilización de la computadora indican que el desarrollo, implantación y mantenimiento de aplicaciones administrativas en los gobiernos absorben recursos muy grandes de tiempo y presupuesto. En México se han identificado más de 225 aplicaciones administrativas desarrolladas para las áreas de recursos materiales, finanzas y recursos humanos de las diferentes entidades del gobierno federal, cuya implementación y mantenimiento consumen aproximadamente el 85% del presupuesto dedicado a las áreas de informática y telecomunicaciones. Sin embargo, aunque estas aplicaciones administrativas deben existir para crear una sólida estructura operacional, no aportan valor agregado a las funciones sustantivas de la organización. Las aplicaciones sustantivas, en cambio, reciben solamente un 15% del presupuesto.
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